Sejm: wniosek o odwołanie szefa MSWiA i wybór sędziego TK

Trzydniowe posiedzenie Sejmu, które rusza we wtorek 9 czerwca, przyniesie kilka politycznie gorących punktów. Najważniejsze z nich to wniosek Prawa i Sprawiedliwości o odwołanie ministra spraw wewnętrznych i administracji oraz głosowanie nad nowym sędzią Trybunału Konstytucyjnego. Posłowie zajmą się również projektami ustaw dotyczących rolnictwa, narkomanii, mobbingu w pracy oraz patostreamingu.

Wniosek o odwołanie szefa MSWiA – tło sprawy

W środę, drugiego dnia obrad, Sejm rozpatrzy wniosek PiS o wotum nieufności wobec ministra kierującego resortem spraw wewnętrznych i administracji. Politycy tej partii zapowiedzieli złożenie wniosku po głośnym incydencie z końca maja, gdy służby – w reakcji na fałszywy alarm – siłowo wkroczyły do domu matki prezydenta elekta Karola Nawrockiego w Gdańsku. Zdarzenie wywołało ostrą wymianę zdań między opozycją a obozem rządzącym i stało się jednym z głównych tematów bieżącej debaty politycznej.

Wniosek o odwołanie ministra to klasyczne narzędzie parlamentarnej kontroli nad rządem. Choć jego przyjęcie przez Sejm wymaga bezwzględnej większości głosów, samo złożenie wniosku ma przede wszystkim wymiar polityczny i wizerunkowy – pozwala opozycji nagłośnić sprawę i zmusić koalicję rządzącą do publicznej obrony swojego ministra.

Wybór sędziego Trybunału Konstytucyjnego

W czwartek posłowie przystąpią do wyboru nowego sędziego TK. Wakat pojawi się wraz z upływem 28 czerwca kadencji sędziego Andrzeja Zielonackiego. W tej sprawie ścierają się dwa obozy z wyraźnie różnymi kandydatami.

Koalicja rządząca – posłowie Koalicji Obywatelskiej, PSL, Lewicy i Centrum – zgłosiła Sławomira Patyrę, konstytucjonalistę związanego z Uniwersytetem Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Z kolei PiS po raz siódmy z rzędu wysuwa tę samą kandydaturę – Artura Kotowskiego, profesora nauk prawnych z Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Wielokrotne zgłaszanie tego samego nazwiska przez opozycję to element szerszego sporu o obsadę i legitymizację Trybunału Konstytucyjnego, który trwa od lat.

Wtorek: rolnictwo i leczenie uzależnień

Pierwszy dzień posiedzenia zdominują tematy społeczno-gospodarcze. Sejm otworzy debata nad rządowym projektem nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Projektowane zmiany mają ułatwić rolnikom dostęp do ubezpieczeń na preferencyjnych warunkach, uprościć system dopłat do składek oraz rozszerzyć katalog upraw objętych wsparciem ze strony państwa.

Równolegle posłowie zajmą się nowelizacją ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Rządowy projekt zakłada zwiększenie dostępności leczenia substytucyjnego dla osób uzależnionych od opioidów. Kluczową zmianą ma być umożliwienie lekarzom wystawiania recept na buprenorfinę i metadon w ramach zwykłej ordynacji lekarskiej, co dotychczas było znacznie bardziej ograniczone.

Środa: zakaz patostreamingu – dwa projekty, jedna idea

Oprócz wniosku o odwołanie ministra MSWiA, środowe obrady obejmą też dyskusję nad dwoma konkurencyjnymi projektami ustaw wymierzonymi w patostreaming. Jako pierwsze propozycje zmian w prawie złożyło PiS, jednak własną wersję regulacji przygotował również klub Koalicji Obywatelskiej.

Oba projekty różnią się w kilku istotnych kwestiach – m.in. w podejściu do promocji hazardu w transmisjach internetowych oraz w zakresie wyłączeń odpowiedzialności karnej. Dyskusja nad tymi propozycjami pokaże, czy możliwe jest wypracowanie kompromisu między rządzącymi a opozycją w sprawie, która budzi szerokie społeczne zainteresowanie.

Czwartek: nowe przepisy antymobbingowe

Ostatni dzień obrad przyniesie debatę nad rządowym projektem nowelizacji Kodeksu pracy i Kodeksu postępowania cywilnego, potocznie zwanym ustawą antymobbingową. Projekt przygotowało Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Co zmieni ustawa antymobbingowa?

Nowe przepisy precyzują definicję mobbingu, obejmując nią zachowania o charakterze nawracającym, powtarzającym się lub stałym. Sprawcą może być przełożony, współpracownik, podwładny, a nawet cała grupa osób. Co istotne, projekt uznaje za mobbing działania zarówno fizyczne, jak i werbalne oraz pozawerbalne.

Przełomową zmianą jest uniezależnienie kwalifikacji prawnej mobbingu od intencji sprawcy oraz od wystąpienia konkretnego skutku po stronie ofiary. Dotychczas udowodnienie mobbingu w polskich sądach było trudne m.in. dlatego, że wymagało wykazania celowego działania. Nowe przepisy mają tę lukę usunąć. Za mobbing będzie też uznawane nakłanianie innych do takich zachowań lub ich aktywne wspieranie.

Napięty harmonogram i polityczne emocje

Tegoroczne czerwcowe posiedzenie Sejmu zapowiada się jako jedno z bardziej napiętych w ostatnich tygodniach. Wniosek o odwołanie ministra MSWiA z pewnością rozgrzeje atmosferę w sali plenarnej, a głosowanie nad sędzią TK ponownie odsłoni głębokie podziały między koalicją a opozycją. Jednocześnie legislacyjna agenda – od ubezpieczeń rolnych po mobbing i patostreaming – pokazuje szeroki zakres spraw, którymi musi zajmować się parlament niezależnie od politycznych sporów.