Sejm i Rząd

Sejm uchwalił ustawę anty-SLAPP. Ochrona przed pozwami zastraszającymi

Polska przyjęła ustawę anty-SLAPP wzmacniającą ochronę uczestników debaty publicznej.

Redakcja · 16 czerwca 2026
Black and white photo of a protester holding a sign saying 'Unjust Supreme Court' during a demonstration.
Fot. Chris F / Pexels · Pexels License

Sejm uchwalił ustawę anty-SLAPP przygotowaną przez Ministerstwo Sprawiedliwości, która wprowadza szczególne środki ochrony osób uczestniczących w debacie publicznej przed bezzasadnymi pozwami zastraszającymi. Nowe przepisy wdrażają unijne standardy ochrony wolności słowa, ale jednocześnie wykraczają poza minimalne wymogi przewidziane w dyrektywie UE, zapewniając szerszą ochronę dla uczestników debaty publicznej.

Co to są pozwy SLAPP i dlaczego stanowią zagrożenie?

Pozwy SLAPP (Strategic Lawsuits Against Public Participation) to strategiczne procesy sądowe wykorzystywane do zastraszania i tłumienia krytyki poprzez wywieranie presji prawnej. Ich celem nie jest rzeczywiste dochodzenie roszczeń, lecz wywołanie długotrwałego i kosztownego postępowania sądowego, które ma zniechęcić osoby do dalszej aktywności publicznej.

Coraz częściej sięgają po nie podmioty dysponujące znacznymi zasobami finansowymi, w tym duże korporacje, politycy oraz różnego rodzaju instytucje. Efektem tego zjawiska jest tzw. efekt mrożący — zniechęcanie do zabierania głosu w ważnych sprawach społecznych. Skala tego problemu systematycznie rośnie, a brak skutecznych mechanizmów ochrony sprawiał, że osoby zaangażowane w działalność społeczną, obywatelską lub dziennikarską ponosiły wysokie koszty obrony oraz ryzyko wieloletnich procesów sądowych.

Jakie zmiany wprowadza nowa ustawa?

Ustawa o szczególnych środkach ochrony w postępowaniu cywilnym osób uczestniczących w debacie publicznej wprowadza istotne zmiany mające na celu wzmocnienie ochrony wolności słowa. Przepisy obejmują szczególne procedury dla osób zaangażowanych w działalność społeczną, obywatelską i dziennikarską, które uczestniczą w debacie publicznej.

Nowe przepisy wdrażają unijne standardy ochrony przed pozwami SLAPP, jednocześnie wykraczając poza minimalne wymogi przewidziane w dyrektywie. To oznacza, że polska ustawa zapewnia bardziej kompleksową ochronę uczestników debaty publicznej niż wymaga tego prawo unijne.

Rola Senatu w uchwaleniu ustawy

During the legislative process, the Senate submitted amendments to the bill, which were subsequently adopted by the Sejm. Senat zgłosił poprawki, które następnie zostały przyjęte przez Sejm. Poprawki dotyczyły szczegółowych aspektów ochrony osób uczestniczących w debacie publicznej w postępowaniu cywilnym, wzmacniając efektywność nowych przepisów.

Co to oznacza dla uczestników debaty publicznej?

Uchwalenie ustawy anty-SLAPP stanowi przełom w ochronie wolności słowa w Polsce. Dla dziennikarzy, aktywistów, naukowców i zwykłych obywateli oznacza to realną ochronę przed pozwami zastraszającymi, które mogą być wykorzystywane do tłumienia krytyki i opinii. Nowe przepisy zmniejszają ryzyko wieloletnich i kosztownych procesów sądowych, które wcześniej mogły być narzędziem do zastraszania osób wypowiadających się publicznie.

Effekt mrożący, który dotychczas zniechęcał wiele osób do udziału w debacie publicznej, powinien zostać znacznie ograniczony. Przepisy dają szczególną ochronę osobom zaangażowanym w działalność społeczną i obywatelską, co jest kluczowe dla funkcjonowania zdywersyfikowanego społeczeństwa obywatelskiego.

Ustawa ma również znaczenie dla mediów i dziennikarstwa. Chroni reporterów i redakcje przed pozwami zastraszającymi, które mogą być wykorzystywane do tłumienia publikacji na temat spraw publicznych. To wzmacnia niezależność mediów i ich zdolność do pełnienia funkcji kontrolnej wobec władzy i innych potężnych podmiotów.

Znaczenie dla porządku prawnego

Wdrożenie unijnych standardów ochrony przed pozwami SLAPP, z jednoczesnym wykroczeniem poza minimalne wymogi dyrektywy, pokazuje zaangażowanie Polski w ochronę fundamentalnych praw człowieka. Wolność słowa i prawo do uczestnictwa w debacie publicznej to filarów demokracji, a nowe przepisy stanowią konkretny krok w kierunku ich wzmocnienia.

Nowe przepisy będą miały zastosowanie w postępowaniu cywilnym i będą chronić osoby przed pozwami, które nie mają realnych podstaw merytorycznych, a ich celem jest wyłącznie zastraszanie i tłumienie krytyki. To zmiana, która powinna poprawić klimat dla swobodnej wypowiedzi i angażowania się w sprawy publiczne.

Najczęstsze pytania

Co to jest pozew SLAPP i jak działa?

Pozew SLAPP (Strategic Lawsuits Against Public Participation) to strategiczny proces sądowy, którego celem nie jest rzeczywiste dochodzenie roszczeń, lecz zastraszanie i tłumienie krytyki poprzez wywieranie presji prawnej. Powoduje długotrwałe i kosztowne postępowania, które zniechęcają do udziału w debacie publicznej.

Jakie przepisy wprowadza nowa ustawa anty-SLAPP?

Ustawa wprowadza szczególne środki ochrony w postępowaniu cywilnym dla osób uczestniczących w debacie publicznej. Przepisy wdrażają unijne standardy ochrony, ale wykraczają poza minimalne wymogi dyrektywy UE, zapewniając szerszą ochronę wolności słowa.

Kto może skorzystać z ochrony przewidzianej w ustawie anty-SLAPP?

Ochronę mogą otrzymać osoby zaangażowane w działalność społeczną, obywatelską i dziennikarską, które uczestniczą w debacie publicznej. Dotyczy to również aktywistów, blogerów, naukowców i innych osób wyrażających opinie na tematy społeczne.

Dlaczego Polska potrzebowała ustawy anty-SLAPP?

Skala pozwów SLAPP systematycznie rośnie, a brak skutecznych mechanizmów ochrony sprawiał, że osoby zaangażowane w działalność publiczną ponosiły wysokie koszty obrony i ryzyko wieloletnich procesów. Nowe przepisy mają zapobiegać efektowi mrożącemu, który zniechęca do wypowiadania się.

Jakie zmiany zaproponował Senat do ustawy anty-SLAPP?

Senat zgłosił poprawki do projektu ustawy, które następnie zostały przyjęte przez Sejm. Poprawki dotyczyły szczegółowych aspektów ochrony osób uczestniczących w debacie publicznej w postępowaniu cywilnym.

Na podstawie: Publicystyka - ngo.pl. Tekst opracowany redakcyjnie.