Co zmienia nowa ustawa o energetyce jądrowej?

Ustawa wprowadza możliwość etapowania inwestycji jądrowych, co pozwala na wcześniejsze rozpoczęcie prac budowlanych bez czekania na pełną dokumentację projektową. Inwestor może prowadzić prace na poszczególnych etapach, co ogranicza przestoje i przyspiesza realizację projektu.

Kiedy może ruszyć budowa pierwszej polskiej elektrowni jądrowej?

Zgodnie z nowymi przepisami budowa może rozpocząć się w połowie lub II połowie 2028 roku. Pierwotnie planowano rozpoczęcie prac później, ale nowe regulacje mogą przyspieszyć ten harmonogram o około dwa lata.

Ile głosów w Sejmie otrzymała ustawa o przyspieszeniu atomu?

Ustawa uzyskała poparcie niemal całej izby — 425 głosów za, 2 głosy wstrzymujące się i 1 głos przeciw. To wyraz szerokiego poparcia politycznego dla programu atomowego Polski.

Jaki będzie harmonogram oddawania reaktorów do użytku?

Pierwszy reaktor ma być oddany do użytku w 2036 roku, a kolejne dwa reaktory mają być oddawane do użytku co roku — czyli w 2037 i 2038 roku.

Sejm przyspiesza atom o 2 lata. Nowe przepisy ułatwiają budowę elektrowni

Q: Czy nowe przepisy osłabiają bezpieczeństwo jądrowe?

Nie. Ministerstwo Energii zapewnia, że każdy etap inwestycji będzie podlegał nadzorowi, a prace kluczowe dla bezpieczeństwa będą wymagały zgody Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki. Przepisy łączą sprawniejszą realizację z pełną kontrolą bezpieczeństwa.

Sejm przyjął ustawę o przyspieszeniu inwestycji jądrowych. Nowe przepisy pozwolą na etapowanie prac i wcześniejsze rozpoczęcie budowy pierwszego reaktora.

Sejm uchwalił ustawę przyspieszającą inwestycje w polskiej energetyce jądrowej poprzez umożliwienie etapowania realizacji projektów i wcześniejszego rozpoczęcia prac budowlanych. Nowe przepisy, przyjęte 3 lipca 2026 roku z przytłaczającym poparciem 425 głosów za, mają zlikwidować bariery prawne wydłużające realizację projektów atomowych i zwiększyć przewidywalność procesu inwestycyjnego.

Jak działa nowy system etapowania inwestycji jądrowych?

Kluczową zmianą wprowadzoną przez Ministerstwo Energii jest umożliwienie inwestorom podziału prac na etapy, które mogą być realizowane niezależnie od siebie. Dotychczasowe przepisy wymagały zatwierdzenia pełnej dokumentacji projektowej przed rozpoczęciem jakichkolwiek prac budowlanych, co powodowało znaczne opóźnienia na początkowych etapach inwestycji.

Nowe rozwiązanie wprowadza do systemu prawa szczególną kategorię decyzji — pozwolenia na budowę w zakresie wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej. Inwestor może teraz rozpocząć pierwsze prace przygotowawcze jeszcze przed zatwierdzeniem całej dokumentacji projektowej, a następnie kontynuować budowę w kolejnych etapach w miarę uzyskiwania kolejnych pozwoleń. Rozwiązanie to eliminuje przestoje i znacznie przyspieszają harmonogram realizacji.

Ustawa wprowadza również zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej na wykonanie wstępnych robót budowlanych. Zmieniono też przepisy dotyczące pozwolenia na budowę dla części zamierzenia budowlanego, która nie może samodzielnie funkcjonować, oraz uwzględniono wstępne roboty budowlane w procesie inwestycyjnym, w tym w zakresie pozwolenia na użytkowanie.

Jak nowe przepisy przyspieszają budowę elektrowni?

Etap procesu	Dotychczasowe przepisy	Nowe przepisy
Dokumentacja projektowa	Musiała być pełna przed rozpoczęciem prac	Można pracować na etapach, czekając na kolejne pozwolenia
Rozpoczęcie budowy	Planowane: 2030-2031	Możliwe: połowa/II połowa 2028
Przyspieszenie	Brak możliwości	Około 2 lata szybciej
Nadzór bezpieczeństwa	Standardowy	Każdy etap pod nadzorem, prace kluczowe wymagają zgody PAA

Ministerstwo Energii podkreśla, że głównym efektem nowych przepisów będzie możliwość wcześniejszego rozpoczęcia budowy pierwszego reaktora. Obecnie mowa o rozpoczęciu prac w połowie lub II połowie 2028 roku, co stanowi przyspieszenie o około dwa lata w stosunku do pierwotnych planów. Budowa pierwszego reaktora ma się zakończyć w 2036 roku, a kolejne dwa reaktory będą oddawane do użytku co roku — odpowiednio w 2037 i 2038 roku.

Czy bezpieczeństwo jądrowe zostało osłabione?

Ministerstwo Energii zapewnia, że przyjęte przepisy utrzymują wysokie standardy bezpieczeństwa jądrowego i radiologicznego. Każdy etap inwestycji będzie podlegał nadzorowi, a roboty o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa będą wymagały zgody Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki. Nowe rozwiązania łączą sprawniejszą realizację inwestycji z pełną kontrolą nad bezpieczeństwem procesu.

Ustawa uporządkowuje również terminologię używaną w specustawie jądrowej oraz Prawie atomowym, co eliminuje nieścisłości i ułatwia interpretację przepisów zarówno dla inwestorów, jak i organów nadzoru.

Co to oznacza dla polskiego programu atomowego?

Przyjęcie ustawy z takim poparciem (425 głosów za, 2 wstrzymujące się, 1 przeciw) pokazuje szeroką zgodę polityczną wokół polskiego programu atomowego. Przyspieszenie budowy elektrowni jądrowej o około dwa lata ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego Polski i realizacji celów klimatycznych. Energia jądrowa ma stanowić istotną część polskiego miksu energetycznego, wspierając transformację energetyczną kraju.

Nowe przepisy są wynikiem wielomiesięcznych prac legislacyjnych i konsultacji z branżą energetyczną oraz organami nadzoru. Reforma prawa atomowego stanowi kolejny krok w przygotowaniu infrastruktury prawnej dla realizacji ambicyjnego programu atomowego, który zakłada budowę kilku reaktorów w Polsce w ciągu nadchodzących dekad. Wcześniejsze rozpoczęcie budowy pierwszego reaktora pozwoli Polsce na szybsze osiągnięcie celów dekarbonizacji i zmniejszenie zależności od importu energii.