Sejm wyda ponad miliard złotych w 2027. Gdzie pójdą pieniądze?

Kancelaria Sejmu przygotowała projekt budżetu na 2027 rok, który przewiduje wydatki na poziomie 1 mld 73 mln 446 tys. złotych — wzrost o 20,9 proc. w stosunku do bieżącego roku. Projekt otrzymał pozytywną opinię sejmowej komisji regulaminowej i ujawnia znaczące zmiany w wydatkach instytucji parlamentarnej, głównie ze względu na zbliżające się zakończenie kadencji Sejmu.

Ile dokładnie wyda Sejm i na co?

Zastępca szefa Kancelarii Sejmu Jerzy Woźniak przedstawił szczegółową strukturę wydatków. Projekt budżetu został przygotowany w oparciu o zapotrzebowania poszczególnych jednostek i biur w Kancelarii Sejmu, a jego wzrost wynika „generalnie w dużej części z zakończenia kadencji (Sejmu w 2027 r.) i związanymi z tym kosztami”.

Wydatki rozkładają się na kilka głównych obszarów. Największy wpływ na wzrost budżetu mają koszty związane ze zmianą kadencji, które wyniosą prawie 28 mln zł. W ramach tego zaplanowano wydatki na odprawy parlamentarne oraz wynagrodzenia dla pracowników i funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej w wysokości 27 mln 851 tys. zł.

Podwyżka wynagrodzeń pracowników i uposażeń poselskich o 3 proc. spowoduje wzrost wydatków o 21 mln 679 tys. zł. Dodatkowo, na zwiększenie uposażeń i świadczeń dla funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej przeznaczono 4 mln zł. Pochodna od wszystkich wzrostów wynagrodzeń wyniesie 16 mln 184 tys. zł.

Jak rozkładają się wydatki Sejmu na poszczególne obszary?

Obszar wydatków	Kwota (tys. zł)	Opis
Podwyżki wynagrodzeń (3 proc.)	21 679	Pracownicy i uposażenia poselskie
Zmiana kadencji (odprawy, Straż)	27 851	Odprawy parlamentarne i wynagrodzenia
Nowe etaty (68 stanowisk)	13 657	Głównie Ośrodek Informatyki
Dodatkowe wynagrodzenie (13-stka)	2 650	Świadczenie roczne dla pracowników
Diety parlamentarne (103 proc.)	719	Przeliczenie wskaźnika inflacyjnego
Ryczałty biur poselskich (103 proc.)	4 160	Prowadzenie biur posłów
Ryczałty klubów i kół (103 proc.)	335	Prowadzenie struktur parlamentarnych
Wydatki bieżące zmiana kadencji	18 875	Zamykanie starych i otwieranie nowych biur
Nowa usługa informatyczna	11 565	Obsługa biur poselskich
Wyjazdy zagraniczne	2 420	Większa liczba delegacji w roku wyborczym
Program edukacji parlamentarnej	4 000	Rozszerzenie działań edukacyjnych
Remonty i konserwacja	4 000	Zabytkowe obiekty Sejmu
Remont ul. Zagórnej	7 500	Kompleksowy remont budynku
Inwestycja „Parlamentarium”	5 000	Nowe centrum edukacji parlamentarnej

Dlaczego Sejm zatrudnia 68 nowych pracowników?

Kancelaria Sejmu planuje zwiększenie zatrudnienia o 68 etatów, z czego 54 przypadną Ośrodkowi Informatyki. Decyzja wynika z kilku przyczyn. Po pierwsze, istnieje konieczność realizacji obowiązków nałożonych ustawą o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa — regulacją, która nakłada na instytucje publiczne obowiązek wzmocnienia bezpieczeństwa cyfrowego. Po drugie, chodzi o rozwój struktury organizacyjnej związanej z realizacją nowych projektów i wdrażaniem nowoczesnej technologii informatycznej. Koszty związane z nowymi etatami wyniosą 13 mln 657 tys. zł.

Ile kosztuje koniec kadencji parlamentu?

Rok 2027 będzie rokiem kończącym bieżącą kadencję Sejmu, co wiąże się z istotnymi wydatkami. Wydatki bieżące związane ze zmianą kadencji — głównie ze znoszeniem biur poselskich funkcjonujących w obecnej kadencji i tworzeniem nowych — wyniosą 18 mln 875 tys. zł. Ponadto, koniec umowy na obsługę biur poselskich wymaga wdrożenia nowej usługi informatycznej, co pochłonie dodatkowe 11 mln 565 tys. zł.

Woźniak podkreślił, że w roku kończącym kadencję Kancelaria Sejmu spodziewa się większej liczby wyjazdów zagranicznych posłanek i posłów. Z tego powodu budżet na delegacje zagraniczne wzrośnie o 2 mln 420 tys. zł.

Jakie są plany inwestycyjne na przyszłość?

Kancelaria Sejmu planuje kilka znaczących inwestycji. Na kompleksowy remont budynku przy ul. Zagórnej przeznaczono dodatkowe 7,5 mln zł. W ramach tych prac Kancelaria pozyskała 17 mln zł dofinansowania z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska.

Nowym projektem jest budowa „Parlamentarium” — Centrum Edukacji Parlamentarnej. Na 2027 rok zaplanowano wydatek 5 mln zł. Obiekt zostanie zlokalizowany przy ulicy Aleje Ujazdowskie 25 (w pobliżu ambasady amerykańskiej), gdzie Kancelaria Sejmu uzyskała zarząd trwały na nieruchomości. Zaadaptowany będzie już istniejący budynek, a dodatkowo powstanie nowa konstrukcja o powierzchni około 4 tys. metrów kwadratowych. Centrum ma być przystosowane do przyjmowania około 300 tys. osób rocznie, które będą mogły zapoznać się z zasadami demokracji, parlamentaryzmu i historią konstytucji.

Co to oznacza dla polskich podatników i funkcjonowania Sejmu?

Wzrost budżetu Kancelarii Sejmu o 21 proc. jest znaczący, ale w dużej mierze uzasadniony cyklicznym zakończeniem kadencji parlamentarnej. Dla podatników oznacza to, że w roku wyborczym instytucja parlamentarna pochłonie istotnie większe środki publiczne — zarówno na koszty operacyjne, jak i inwestycje. Jednocześnie inwestycje w cyberbezpieczeństwo i edukację parlamentarną wskazują na modernizację infrastruktury instytucji.

Dla pracowników Sejmu podwyżka wynagrodzeń o 3 proc. jest poniżej prognozowanej inflacji (co oznacza realny spadek siły nabywczej), ale stanowi standardową procedurę dostosowawczą. Zwiększenie zatrudnienia w obszarze IT odzwierciedla globalny trend cyfryzacji instytucji publicznych i rosnące zagrożenia cyberbezpieczeństwa.

Projekt „Parlamentarium” ma wymiar edukacyjny — nowe centrum ma być bardziej dostępne dla zwiedzających i oferować lepsze warunki dla edukacji obywatelskiej. To inwestycja w świadomość demokratyczną społeczeństwa, choć wymaga znaczących nakładów finansowych.